北京2018年小客车指标总量减至10万，比例向个人倾斜

摘要： 截至2017年11月，北京机动车保有量已达590万辆12月15日，北京市交通委发布了2018年北京小客车指标总量和配置比例...

截至2017年11月，北京机动车保有量已达590万辆

12月15日，北京市交通主管部门公布了2018年北京市小客车总量安排和配置方式，同时公布了《北京市小客车数量调控临时办法》的2017年版本修订细节。2018年北京市小客车总量从十五万个调整为十万个，其中新能源指标维持在六万个，普通指标从九万个减少到四万个。数量有所下降，但分配将明显偏向个人，个人常规汽车指标额度调整为三万八千。新能源指标首次会多于传统汽车指标。市交通部门相关人士表示，由于环境及道路条件制约，北京需要管理小汽车增长。在控制小汽车数量的同时，北京将着力推进轨道交通建设，持续增加公共交通设施。

发布

个人普通车指标减至3.8万

北京青年报的记者通过北京市交通委员会了解到，2017年12月15日，北京市小客车指标调控管理信息系统网站向公众发布了新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》以及《关于2018年小客车指标总量和配置比例的通告》等文件，《暂行规定》计划于2018年1月15日正式执行。

市交通委有关人士表示，依据《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》和《北京市城市总体规划实施工作方案（2017年至2020年）》中关于“2020年底全市机动车数量不超过630万辆”的指标规定，《通告》具体指出，2018年年度小客车配置指标总数从15万个调整为10万个，其中新能源指标维持6万个不变，常规指标则由9万个压缩为4万个。

二零一八年，个人普通指标比例有所增加，从九二提升到九五，具体为三万八千个，新能源指标分配也向个人方面调整。

新能源车指标首超普通车

2015年至2017年期间，北京市每年发放的小客车指标总数稳定在十五万个。其中，新能源指标在2015年发放三万个，之后两年增至六万个。由于新能源车比例上升，传统燃油车指标数量相应下降，导致普通指标的中签几率持续走低，屡次创下新低。

2018年新能源配额维持在六万个水准，个人新能源额度比例由百分之八十五增至百分之九十，即五万四千个名额，单位指标与营运指标各占年度总量的百分之五，即每项三千万个名额。这是个人新能源指标首次超越个人普通车辆指标。

北青报消息得知，依据《北京市小客车数量调控暂行规定》的补充说明（2013年版本），北京市对小客车采取数量控制与配额分配措施，具体增加数量和调控幅度依据小客车需求情况以及道路交通和环境负荷能力来决定。然而，市交管局统计显示，到2017年11月，全市机动车数量已达到590万辆，接近交通和环境负荷的极限。

配置比例不断向个人倾斜

现阶段，个人与机构的配额申请被归入同一组内，但过去两年间，分配的侧重正逐步偏向个人方面。

2015年北京市小客车指标总数为十五万个，具体包含普通指标十二万个，新能源示范应用指标三万个。个人指标在全年指标总量中占比达到八成八，单位指标占比为百分之六，营运小客车指标占比也是百分之六。到了2016年，个人指标在全年指标总量中的比例提升至九成。2017年，个人指标额度在年度指标配额中占比高达92%。到了2018年，这一比例进一步上升至95%。

指标有效期自动延至一年

现在，指标的有效时长是180天，可是因为买车、中签时间太晚等情况，很多居民觉得这个时间太短了。从今往后，指标的有效时长会改成360天，这样能帮助居民更方便地处理相关手续。说明一下，这个时间延长不仅适用于新申请的指标，也包括车辆卖出或者报废后重新申请更新的指标的时间，还有拿到更新指标后购买车辆上牌的时间，这些都会跟着延长。市民通过摇号拿到普通指标，或者排队拿到新能源指标之后，有十二个月时间来决定；车主更换车辆，从淘汰旧车到购置新车，也有二十四个月时间来考虑。在新的临时办法正式开始之前，那些已经持有并且还在有效期内的指标，会自动延长使用期限。

四类情况将不予更新指标

北青报的记者探听得知，在这次新规里，添了四种情况不予续办更新指标，分别是：车已到报废期限，小型微型非营运客车没有报废期限。小型、中型、大型营运客车报废年限分别是八年、十年、十二年，租赁客车十五年；有下列情形之一的车辆予以报废：（1）经过修理和调整仍达不到机动车安全标准规定的；（2）经过修理和调整或者应用控制技术，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准的；（3）在检验有效期满后连续三个检验周期内未获得检验合格标志的。

普通市民如果有效期到了，连续三个周期没有拿到合格标志的，指标就不能更新了。

解读

普通车指标为何缩减？

北京市自2011年开始推行小客车数量管理措施后，车辆增长呈现平稳态势。2011年1月至2017年11月期间，该市小客车总量净增加了95.4万辆，年均增幅从2010年的24.3%调整为2.4%。在此期间，常住人口数量从2010年的1961.2万人，逐步提升至2017年预计的2200万人上限，总共增加了238万人口。交通指数从2010年的6.1点下降到2017年大约5.6点，拥堵状况非但没有加剧，反而出现了改善迹象。

此外，指标管理措施有效带动了新能源车的试验推广，带动了本地车用动力来源的改善。现阶段本地登记的纯电微型载客汽车数量已超过十三万七千八百八十辆，全国领先。

当前情况显示，小汽车数量失控快速增加的态势已被成功控制，不过车辆总数不断增加，给环境质量、道路使用和都市布局带来的负担依旧十分沉重。

环境领域，由于该城市针对工业制造活动、煤炭燃烧及粉尘现象实施了净化措施，本地造成污染的根源里，由车辆行驶所引发的污染比例显著增加，已经转变为导致PM2.5浓度超标的最主要因素。

交通运作层面，2010朝至2016朝，本市公路整体长度每朝增加0.66朝，市内道路每朝增加0.17朝，然而同期车辆数目每朝增长3.23朝，明显快过道路建设幅度的提升，城市道路系统承压能力依然比较单薄。

城市空间层面，车辆数量与停车位的供需失衡问题依然显著。以小型车的分布为例，二环到三环区域的车辆密度达到每平方公里五千五百辆，远超五环到六环区域每平方公里七百辆的水平，显示出高度集中的特征。中心城区的老旧居民区和传统胡同地带，停车困难状况最为严重，进一步挖掘停车潜力的挑战也最大。所以，必须将承载能力当作限制性指标，以此减缓车辆数量的增长速度。

答疑

指标有效期如何计算？

问：哪些指标有效期可以延长？

答：2017年8月的小客车配置指标，通过摇号方式获得，有效期得到延长，增加了6个月，10月和12月的情况相同，也是以轮候方式获得指标，有效期同样有所延长，同样增加了6个月。

2017年7月15日到2018年1月14日之间卖掉或报废自己名下的北京牌照私家车，但还没去申请更新指标的，申请更新的时间也跟着往后推了六个月。

车辆失窃被抢之后，公安机关从2016年7月15日（含当日）开始受理案件，满一年还没有找回，并且已经向公安机关车辆管理档案录入失窃信息，那么可以再过一年申请小型汽车牌照指标。

问：小客车年检周期如何计算？

依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条，各类车辆需遵循不同检验时限，具体针对小客车，营运载客车辆在五年之内每年检测一次，若已满五年，则每六个月检测一次，小型及微型非营运载客车辆在六年之内每两年检测一次，若已满六年，则每年检测一次，若超过十五年，则每六个月检测一次。

问：是不是只要到了强制报废时限就不能再申请更新指标了？

对于符合国家报废条件的机动车，本市公安交通管理部门会按时在官方网站公布《关于国家强制报废车辆未办注销手续的证件作废的通告》，若车辆注销日期在通告发布之后，则不予批准指标更新申请。2018年1月15日之前已经公告车牌失效的小汽车，2018年1月15日之后申请报废的，也不再接受换购指标申请。

相关

北京明年开通

三段地铁线路

近些年，这个城市一边努力限制私家车数量，一边使劲推进地铁系统的建设，持续增强公共运输系统的硬件投入，每年都有新的交通路线开始服务。

今年年底会启用三条新线路，包括燕房线、西郊线、S1线。这三条新线路启用之后，本市地铁运行线路总数将增加到22条，运行总长度会从之前的574公里扩展到608.2公里。

2018年本市打算增设三条交通路线，具体有8号线的后半部分，从珠市口站延伸到五福堂站，还有从南锣鼓巷站通到中国美术馆站的那一段，另外还有8号线的后半部分和6号线的西边延伸段，从海淀五路居站一直延伸到苹果园南路站，这样一来，整个城市的交通运营总长度将超过630公里。

此外，北京市将迅速推进新机场铁路、平谷铁路、七号线东段延伸、十二号线、十四号线未完工部分、十六号线、十七条、十九条、中央商务区铁路、燕房铁路支线等超过三百公里的铁路工程。目标是在2020年建成九百公里轨道交通网络，中心城区地铁站七百五十米覆盖水平达到九十个百分点。

另外，会持续改进城市公交网络布局，建立高效便捷的换乘系统，适应地铁网络已形成、共享出行模式迅速普及的新形势，致力于将“地铁与地面交通、共享自行车、步行”相结合的环保交通方式建设得更加完善。

延伸

小客车数量调控政策

六年来多次优化

北青报消息，小客车指标管理机构透露，自2011年推行车辆数量管理措施后，该机构持续关注市人大代表、政协委员以及普通民众的反馈，并据此多次调整、增补和优化相关条例内容。

二零一一年十二月二十七日，首次调整了具体操作办法，调整事项包含：首先，确定那些过期而未被使用的私家车指标会再次进入分配系统；其次，设定了个人申请指标的时限，并简化了分配系统的编码；再者，准许新成立的公司参与分配，以此支持企业进步；最后，界定了更新指标的申请期限，以强化指标管控。

二零一三年十一月二十七日，又对相关条例进行了更新，更新的方面有：设定个人参与抽签的逐级中奖概率，以此减轻长期未能抽中的人的困扰；增设新能源微型载客汽车额度分配；处理车辆被盗抢后市民申请资格的难题；协助本地司法部门推行涉案京牌汽车附带额度过户，以应对执行过程中的困难。

2016年1月22日,对普通小客车指标摇号进阶规则做了再次修改,对那些多次未中签的申请人给予更多帮助。同时,公布了《关于示范应用新能源小客车配置指标轮候配置有关规则的通告》,不再举行新能源小客车指标摇号活动。

根据《北京市小客车数量调控暂行规定》的最新调整，相应地更新了《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》，该细则也即将发布，并且会和2018年1月15日同时生效。