三部门回应新能源汽车产业热点问题，释放了哪些信号？

摘要： 新能源汽车是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择。...

产销量增长快 “找桩难”如何解

——三部门回应新能源汽车产业热点问题

新能源汽车是国际汽车行业变革、生态环保的核心路径，也是国内汽车行业迈向优质发展的关键举措。现阶段，国内新能源汽车行业进展怎样？如何处理民众普遍指出的“充电站难寻”等难题？六月二十一日，国务院信息办公室举办政策解读吹风活动，三个主管单位就相关议题给出了说明。

新能源汽车已占汽车新车总销量四分之一以上

今年前五个月，我国新能源汽车生产数量达300.5万辆，较去年同期提升45.1%；销售数量为294万辆，同比增长46.8%。

辛国斌副部长谈到，多年坚持不懈地发展，我国新能源汽车的产品水平显著增强，充电和换电的系统建设持续进步，购买者对新能源汽车的态度慢慢出现转变。特别是过去两年，国内新能源汽车行业呈现迅猛发展态势，2020年销量为136.7万辆，到2022年已攀升至688.7万辆，两年间增幅高达四倍，新能源汽车在整体新车销售中的占比已超过四分之一。

我国新能源汽车产业虽有进步，不过存在关键技术供给不够、市场全面化发展不均不力、支撑保障能力需加强等问题，需要各方合力处理。

辛国斌谈到，工信部将联合其他相关单位，着力推动高安全、全气候动力电池等领域的科技创新，提高动力电池热失控的应对标准，从而加强新能源汽车在低温环境下的运行能力和安全性能。同时，将启动公共领域车辆全面电动化先行区的试点工作，迅速提高城市公交、物流运输、出租车、环卫清扫、重型卡车等车型的电动化水平，并继续推行新能源汽车进入农村地区的推广活动。研究推动锂资源行业进步的计划，完善废旧物资再利用机制，开辟多种后续使用途径。不断实施“国内汽车品牌品质提升”的重点任务，迅速增强具有全球影响力的本土品牌建设。

一线城市中心城区公共充电桩覆盖率超80%

我国新能源汽车产业迅猛发展，充电基础建设相应获得显著成效。

国家发展改革委副秘书长欧鸿表示，现阶段，国内已经构筑起全球规模最大、覆盖区域最广、设备种类最丰富的充电设备网络架构。

欧鸿谈到，2015到2022年间，国内充电设备数量从不足十万台提升到五百二十一万台，每年增加超过七十万台。值得注意的是，自2021年起，车辆与充电桩数量同步呈现迅猛增长。到今年五月终止统计时，充电设备总规模已达到六百三十五万六千台。公共充电设施中，三分之一属于社会公共领域，剩余部分为个人专用；充电方法上，采用小功率交流充电为主流，同时搭配大功率直流充电作为补充。

核心城市公共充电站布点率已超八成，其服务范围与油站相似。全国百分之六十五的高速公路服务区已配备充电功能，基本构成‘十纵十横两环’的高速公路快速充电系统。欧鸿表示，我国已明确交流常规充电、直流快速充电等技术发展路径，车辆与充电桩的适配程度持续增强，充电效能、智能管理、安全防护等方面的技术水平已居于世界前列。

欧鸿同时强调，新能源汽车行业正迎来迅猛发展，但充电设施建设方面依然面临诸多挑战。具体表现为网点分布尚不均匀，配置规划存在欠缺，服务能力有待提升，管理运作不够标准。

国家行政院最近公布的《关于持续完善优质充电设备配置系统的通知》（简称为《通知》）中说明，在2030年之前，要基本形成分布广泛、数量适当、布局合理、服务全面的优质充电设备配置系统，能够有力推动新能源车辆行业的进步，也能有效满足社会大众的出行用电需求。

欧鸿谈到，针对民众反映最突出的“找桩难”“进小区难”“公路充电难”等难题，《意见》都给出了具体应对办法。例如，为解决寻找充电桩不便的问题，文件建议，要打造布局合理的城市充电系统，迅速让充电设备覆盖到适合电动车的乡村地带，积极增设公共场合的充电装置，支持各省区市建立充电设施的管理和运作平台，并努力提升这些省级平台之间的数据共享能力。

新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年年底

财政部副部长许宏才透露，我国从2014年9月1日起，针对新能源汽车实行购置税减免，这一政策在2017年、2020年及2022年分别得到三次延长。到2022年底，这项政策累计带来的免税金额已经超过两千亿元，预计2023年的免税金额将突破1150亿元。不仅如此，国家还免除了新能源汽车的车船税，同时对纯电动汽车不征收消费税。相关财税政策有力支持了新能源汽车产业高质量发展。

为了持续增强和提升新能源汽车制造行业的领先地位，六月二日举行的国家行政会议建议，需要继续推行并改进新能源汽车购买时抵扣税收的优惠政策。

依据国家高层会议部署，财政部门、税务机构以及工业主管部门近期联合公布文件，明确指出从2024年1月1日到2025年12月31日，购买的新能源汽车无需缴纳购车相关税费，每辆新能源轿车减免额度上限为三万元；又规定从2026年1月1日到2027年12月31日，购买的新能源汽车将按原税额的一半缴纳税费，每辆新能源轿车减缴金额上限为一万五千元。

许宏才透露，新能源汽车购车税费优惠将持续到2027年岁末，减征程度会按年份逐步减少。据初步测算，若政策得以延续，从2024年到2027年，整个期间退还的车辆购置税金额总共预计能达到5200亿元。

车辆购置税减免措施让购买者体会更深切，对新能源汽车行业进步和消费增长效果显著。许宏才表示，财政部正与相关单位迅速筹备，保证各项事务顺利开展。记者刘坤报道。