新能源汽车2021 - 2035年规划印发！强化中长期成长趋势？

摘要： 11月2日，国务院印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，是对2012-2020规划的延续，继续明确新能源汽车为国家战略性产业...

十一月二日，国家层面发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，这一举措是对先前2012至2020年规划的有效接续，进一步强调新能源汽车作为国家战略产业的重要地位，同时将其定位为汽车行业转型升级的核心驱动力，以及推动经济稳步发展的关键动力。该规划在新时期着重强调对产业链关键企业的扶持，并高度注重技术层面的创新与突破。放眼世界，中国的电动汽车供应链建设迅猛，体系最为健全，头部企业已向海外市场供货，其作为全球一流生产要素的价值日益显著。建议关注具备国际竞争力的新能源汽车产业链优秀公司，特别是特斯拉、大众的MEB平台、LG化学以及宁德时代的供应链企业。

二零二零年十一月二日，国家行政院事务局公布了《新能源汽车行业前进蓝图（二十二年至三十五年）》。该蓝图对新能源车辆领域会产生哪些作用？分析如下：

新能源汽车产业，2021至2035年的发展蓝图已经发布，旨在明确长期的发展路径，并加强战略指导。

十一月二日，国家层面发布《新能源汽车产业发展蓝图（2021至2035年）》文件，为行业未来走向设定了总体框架，其中明确了五项核心发展目标，分别为，要增强科技研发水平，要建立新的产业合作模式，要促进各领域协同进步，要健全配套支持网络，要拓展国际交流空间。这是对2012至2020年规划的实施，继续将新能源汽车定位为国家战略性行业，已发展成为汽车产业升级的关键路径，同时也是推动经济稳定增长的核心动力。《规划》的推出，进一步清晰了新能源汽车的发展路径，为整个产业带来积极影响。

新能源汽车迈入全新发展阶段，为具备强大竞争力的行业龙头公司带来发展机遇。

2012至2020年期间，新能源汽车的普及程度实现了从零到百分之一点的跨越，现阶段正迈向百分之四到百分之十的增长区间，同时标志着由政策扶持转向依靠市场拉动的发展转型期，新制定的指导方针确立了四项核心准则：以市场需求为引导、以技术革新为动力、以协同合作为手段、以对外交流为途径，旨在扶持行业关键企业的成长，重视技术层面的进步与突破，预计将助力新能源汽车迈入崭新的发展阶段，对具备强大市场竞争力的行业龙头公司而言将形成积极影响。计划显示,到二零二五年,电动车辆行业角逐实力显著增强,电动车辆销售比例约为百分之二十,高度自动驾驶的智能互联车辆在特定区域和特定情形下开展商业运营。

《规划》同2019年12月3日发布的征求意见稿对比，有几个方面值得注意：首先，其次，再者，最后。

2025年电动车辆销售比例的预期目标从原先的征求意见稿里记录的25%调整到了20%，目的是为了确保长期的增长趋势；2030年电动车辆销售比例的预期目标为40%的内容在去年的征求意见稿中已经被移除，而本次的文件里没有发生改变。我们分析认为，政策目标出现了小幅度的下调，这应该是对补贴减少、疫情带来的影响等因素的回应，在关注数量的同时，也更加注重引导产业提升品质，所以整体而言还是基本符合人们的期待。

公共领域车辆电动化方面，正式版本里，2021年以后的条款，涉及国家生态文明试验区及大气污染防治重点区域，公共领域新增或更新的车辆，原要求100%使用新能源汽车，现已调整为80%。同时，版本中补充了2035年公共领域车辆将完全实现电动化的目标。

氢燃料电池持续获得关注，不断加强氢燃料电池供应体系的稳步发展，注重研发与应用各个环节的安全保障，着力提高安全运行的程度。

充电设施布局规划需明确不同类型充电桩的应用情境，根据征求意见稿精神，构建适度领先、以慢充为主且应急快充作为补充的充电设施体系，具体可分为在居住区域建设以智能有序慢充为主导、应急快充为辅助的充电服务网点，同时在高速公路及城乡公共区域加快形成以快充为主且慢充为辅助的充电设施网络。

▍行业看法和观点

2020年下半年度，国内疫情状况已大体好转，新能源汽车产业展现出较为显著的复苏迹象，此次《规划》文件发布，对中长期发展目标予以了更加有力的支持，整个产业链的前景变得愈发明确，发展潜力持续增强。

政策方面提倡新能源产业、能源供应、交通运输、信息网络等不同行业的企业加强合作，这对拥有技术实力、生产规模优势的各行业领先企业有利，市场结构可能不断改善。

中国电动汽车与锂电池上游供应链在全球市场展现出强大竞争力，随着全球电动化进程的加快，这些产业将获得显著发展机遇。