新能源汽车到底能不能买？政府工作报告给出答案

摘要： 新能源汽车到底能不能买。但另一方面，新能源汽车补贴退坡按下倒计时键，市场或将高度承压。...

政府工作报告再提新能源汽车。

三月五日，国家行政首长李强发表年度政府施政演说，他强调要确保车辆市场平稳运行，同时决定继续推行针对新能源车购买的政策性补贴措施。

提到“再次”，缘于去年的政府工作报告提及了新能源汽车购买补贴政策。

那个时期的通知指出，以2020年12月31日作为最后期限，决定把对新能源汽车购买所享有的税收减免政策再持续三年。

就是说，截止到2023年12月31日，购买新能源汽车还是可以不用缴纳购置税的。

接连两年，政府工作报告中都提到了新能源汽车购买方面的扶持政策，这无疑对新能源汽车市场是个显著的积极因素。不过，与此同时，新能源汽车的补贴却在逐步减少，已经进入了结束阶段，市场可能会面临较大的压力。

在政策与市场相互作用中，新能源汽车正面临是“鼎盛时期”还是“低谷时期”？对于购买者来说，由于补贴减少，新能源汽车是否仍然值得购买？

车市寒冬的一抹暖阳

回顾以往，国家对新能源汽车的支持力度不可谓不大。

2017年岁末，政府颁布了《关于新能源汽车免税购置的文件》。该文件指出，从2018年元月一日开始，到2020年腊月三十一日结束，针对电动车辆，实施购置税的豁免政策。

政策公布才过三个月，2018年两会召开，决议把新能源汽车购买扶持措施再延续三年。

享有税收减免，同时也能获得补助。众所周知，新能源汽车的补助措施，已经实施很长时间了。

国家从2009年开始扶持新能源汽车。当年，政府公布了《汽车产业调整和振兴规划》，里面提出要开展国家节能和新能源汽车示范项目，并决定由中央财政拨款进行补贴。

那一年，财政部门发布文件，规定针对参与试验的城市，在公共事业方面购买纯电动车可以申请经济支持，当时单台纯电动车能够领取最高6万元的中央财政补贴。

二零一零年五月，政府发布了《关于实施私人购买新能源汽车补助试验的文件》，接着这一政策从试点地区推广至全国范围，私人购买新能源车辆获得国家补贴的时代自此开启。

国家运用大量资金扶持政策，促使新能源汽车的生产和销售数量持续增长。2018年，国内新能源汽车的制造量与销售量分别达到127万部与125万部，同比增幅分别为59.9%和61.7%，并且已经连续四年稳居全球第一的位置。

相比之下，2018年中国汽车市场整体状况欠佳，并且遭遇了28年来的首次下滑。

当前整体市场呈现低迷态势，新能源汽车则成为汽车市场中难得的亮点。

补贴退了，价格涨么？

国家的扶持措施对新能源车产业影响极大。不过，倘若扶持力度减弱，新能源车行业还能持续向好发展吗？

国家计划规定，到2021年新能源汽车的资助会完全停止，2019年是资助停止的重要过渡阶段。从今年开始，网上已经出现了各种关于2019年新能源车资助政策的内容，但是到文章完成时，官方的方案还没有公布。

业内普遍看法是，尽管政府部门还没有公布相关文件，不过今年资助力度明显减少的可能性非常高。

从2017年起，新能源汽车的政府补助逐步减少，在原有额度上削减了两成，到2018年，减幅进一步扩大，并且实施更精密的调整方案，中国汽车工业协会透露，今年将在2018年的削减比例上，再最少下调三成。

补贴削减幅度逐次增强，引发部分人忧虑，新能源汽车的迅猛进步很大程度上得益于扶持措施，当前态势下，恐怕难以承受失去支持的困境。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对此看法不同。他向中新社国是直通车讲述时称，在多项国家政策的联合推动下，新能源汽车的后续进步势头依然旺盛。

补贴逐渐减少，但购买方面的扶持措施依然有效，同时积分制度等其他政策也相互配合，国家层面的好政策持续推出，接下来公司对新能源汽车行业的资金投入会持续增加，崔东树表示。

另一方面，技术革新步伐加快，新能源汽车的电力驱动和智能控制特点会愈发明显，市场角逐能力会持续增强，产品实力的提升会吸引更多消费者。

这种做法客观上促成了由政策主导转向市场主导的良好态势。崔东树对此表示。

消费者比较在意，如果补贴减少，汽车厂商是否会因为费用增加而涨价，这种情况值得留意。

崔东树谈到，因为补贴减少的作用，汽车公司或许会稍微增加新能源车的售价。他感觉，消费者和公司一起承担补贴取消后的费用增长，是必须的步骤。

崔东树还强调，相关部门或许会在电力消耗、电力补充等方面提供某些帮助，这种做法有助于降低民众的用车开销。所以，综合来看，人们购买新能源汽车的意愿将会继续高涨。

即便补助取消，个人在购置新能源车时，国家在政策层面依然会提供协助，崔东树表示。

值得注意的一个情况是，工信部部长苗圩今年提及，相关机构正在积极制定2019年的补贴措施，核心思路是保证到2021年补贴完全停止时，产业不会出现剧烈变动，逐步缓解政策调整带来的影响。

此外，混合动力汽车依靠电力驱动，是一个值得注意的趋势。（冯玲玲）