北京调控购车指标：2018年减至10万，新能源汽车或成首选？

摘要： 截至2017年11月，北京机动车保有量已达590万辆12月15日，北京市交通委发布了2018年北京小客车指标总量和配置比例...

截至2017年11月，北京机动车保有量已达590万辆

12月15日，北京市交通委发布了2018年北京小客车指标总量，还发布了配置比例，并且公布了《北京市小客车数量调控暂行规定》在2017年版有所修订的情况。2018年小客车指标总量从15万下降到了10万，其中新能源指标维持6万不变，普通指标从9万个削减至4万个。虽然指标有所减少，不过会大幅向个人倾斜，个人普通车指标数变成了3.8万。新能源指标数量会首次超过普通车指标。据市交通委那些身为相关负责人的人介绍，鉴于受到环境以及道路资源方面的限制，北京不得不对小客车总量发展予以控制。在对小客车数量进行控制之际，北京会全力以赴加速轨道交通的建设发展，并且持续不断加大公共交通基础设施的供给。

发布

个人普通车指标减至3.8万

北京市交通委处，北京青年报记者获知了相关情况，在2017年12月15日，新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》，在这一天，《关于2018年小客车指标总量和配置比例的通告》等内容，于北京市小客车指标调控管理信息系统网站，向整个社会进行 公布，其中，《暂行规定》会在2018年1月15日正式施行 。

该负责人是市交通委相关的，其介绍称，为了去落实一种目标要求，此要求是《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》以及《北京市城市总体规划实施工作方案（2017年至2020年）》关乎“2020年底全市机动车保有量控制在630万辆以内”的，所以《通告》明确了一些内容，即2018年年度小客车配置指标总量发生了变化，从15万个减少到了10万个，其中新能源指标的数量保持6万不变，普通指标则从9万个减少至4万个。

在2018年的时候，，普通指标跟新能源指标的配额，都会进一步朝着个人这一主体进行倾斜，其中呢，个人普通指标所占的比例，从92%，这在2017年时的占比，提高到了95%，而这95%的个人普通指标数量等同于3.8万个。

新能源车指标首超普通车

在2015年，北京新增小客车指标总数是15万，在2016年，北京新增小客车指标总数也是15万，到了2017年，北京新增小客车指标总数依旧是15万。在2015年的时候，新能源指标是3万个，到了2016年以及2017年，新能源指标增加到了6万个。由于新能源车的比重不断增加，普通车指标数量相应减少，导致中签难度一次又一次地创下新高。

2018年，新能源指标数量依旧维持在6万，未发生改变，个人新能源指标所占比例，从以前的85%提升至90%，具体为5.4万个，单位指标以及营运指标，分别占据年度配额的5%，也就是各3000个。这还是个人新能源指标，首次超过个人普通车指标的情况。

北青报记者知悉，依据《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则（2013年修订本），本市针对小客车施行数量调控以及配额管理制度，具体的增长数量与调控比例由小客车需求状况、道路交通承受能力以及环境荷载能力所决定。而实际上，按照市交管局给出的数据，截止到2017年11月，全市机动车保有量已然达到590万辆，快要接近交通以及环境的承载力了。

配置比例不断向个人倾斜

当下，于北京，个人以及单位的指标申请，皆处于同一个池子当中，然而，在最近的两年时间里，其比例正在持续不断地朝着个人的方向倾斜 。

在2015年的时候，北京市小客车指标的额度规定为15万个，这里面呢，普通指标是12万个、示范应用新能源指标有3万个。其中呀，个人指标额度占据年度指标配额的88%，单位指标额度占据年度指标配额的6%，营运小客车指标额度占据年度指标配额的6%。到了2016年呢，个人指标额度可占到年度指标配额的90%。2017年的时候，个人指标额度占到年度指标配额的92%。2018年的数据呢，却是已增加到95% 。

指标有效期自动延至一年

当下，指标的有效期是6个月，然而呢，因为新车购置、查看指标中签比较晚等诸多缘由，好多市民都反馈指标有效期实在太短啦。往后，指标有效期会调整成一年，以便市民去办理手续。 据讲述，有效期延长可不只是针对新增的配置指标，对于车辆转出或者报废之后申请更新指标的时间期限，以及获得更新指标以后购车上牌的时间期限，也都相应地进行延长噢。市民通过摇号获取普通指标，或者经轮候取得新能源指标后，存在一年时间用以进行选择，更新车辆的市民，自淘汰前一辆车直至购买新车，具备两年时间来作选择，新的暂行规定正式施行以前已然持有的、仍处于有效期之内的指标会自动延期 。

四类情况将不予更新指标

北青报的记者知晓了这样情况，在这次新政策里增添了四种不予以办理更新指标的情形：第一个情形是，达到了使用的年限，其中小、微型非营运载客汽车不存在使用年限的限制。小型、微型出租载客汽车，其使用年限为8年，中型出租载客汽车使用年限是10年，大型出租载客汽车使用年限12年，租赁载客汽车使用15年；存在经修理和调整后，依旧不符合机动车安全技术国家标准针对在用车相关要求的情况；还有经修理和调整，或者采用控制技术后，往大气排放污染物或者噪声，仍不符合国家标准针对在用车相关要求的情形；另外，在检验有效期满了之后，连续3个机动车检验周期内都未获取机动车检验合格标志 。

对于普通市民而言，机动车检验有效期满后，连续3个机动车检验周期内，都没有获得机动车检验合格标志，这样的情况下，将不会给予更新指标。

解读

普通车指标为何缩减？

自2011年起，北京实施了小客车数量调控政策，进而实现了小客车数量依据合理有序的状态增长。在2011年1月这一边界及2017年11月底这一边界时间段当中，本市小客车是净增加的，增加量为95.4万辆，年增速从2010年的24.3%，降到了2.4%。在相同的这个期间，常住人口从2010年的1961.2万人开始增加，一直增加到2017年预期控制规模2200万人以内，预计增长的人数是238万人。而交通指数从2010年的6.1降低到2017年那大约为5.6的水平，拥堵态势不但没有迈向恶化，反倒出现了有所好转此情况。

与此同时，指标调控政策对新能源汽车的示范应用起到了有力地推动作用，进而针对本市车辆能源结构实现了优化促进。当下，本市纯电动小客车已注册登记的数量超过了13.78万辆，在全国居于首位。

现从当下发展态势瞧，虽说小客车毫无秩序、极为迅速增长的态势已然被有效抑制住，然而机动车持续不断增长针对大气质量，以及交通运行范畴，还有城市空间所塑造而成的压力依旧是相当之大 。

在大气这一方面，顺着本市针对工业生产、燃煤以及扬尘所开展的污染治理行动，于本地诸多污染来源当中，机动车排放污染所占据的比重显著地体现出来，进而变为PM2.5的最大“献出”者。

在交通运行的情况里，从2010年开始到2016年这个阶段，全市公路的总里程，平均每年增长的幅度是0.66%，城市道路一年的平均增长幅度为0.17%，然而在相同的这个时期，机动车平均每年增长达到了3.23%，这个增长幅度远远高于道路建设里程的增长速度，城市路网的承载能力到现在仍然比较脆弱。

城市空间这一方面，机动车已经拥有的数量跟停车位之间，那样的供应与需求的矛盾，一直以来都是非常突出的。从小客车分布的状况来进行观察，在二三环相互之间，已经拥有的数量大概是5500辆每平方公里，格外高于在五六环相互之间的，已经拥有的数量大概是700辆每平方公里这种情况，呈现出高密集度聚集的态势，然而中心城老旧的小区以及平房胡同区域的停车矛盾，又是最为突出的，挖掘潜力的难度是最大的.所以，通过将承载力当作具有约束性的条件，进而更加使机动车增长速度放缓，是非常有必要的。

答疑

指标有效期如何计算？

问：哪些指标有效期可以延长？

答：2017年8月，通过摇号、轮候方式获得的小客车配置指标；2017年10月，通过摇号、轮候方式获得的小客车配置指标；2017年12月，通过摇号、轮候方式获得的小客车配置指标，其有效期在原来的基础上延长6个月。

在2017年7月15日至2018年1月14日这个时间段内，若是存在出售或者报废名下京牌小客车后仍没申请更新指标的情形，那么申请更新指标的期限同样是在原来的基础之上延长6个月 。

若是车辆出现被盗抢的情况，在2016年7月15日那天（包含这一天）之后，公安机关才进行立案，立案之后过去了12个月，车辆仍然没有被追回，并且已经在公安机关的车辆管理系统之中登记成被盗抢的状态，那么在这种状况之后的12个月时间内，是能够申请小客车指标的。

问：小客车年检周期如何计算？

答：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条对各类机动车检验周期作出规定，其中涉及小客车的内容为，营运载客汽车在5年以内时是每年检验1次，要是超过5年，那么每6个月进行1次检验。小型、微型非营运载客汽车在6年以内的阶段是每2年检验1次，超过6年之后则每年检验1次，当超过15年时，每6个月检验1次。

问：是不是只要到了强制报废时限就不能再申请更新指标了？

答：对于那些已达国家规定机动车强制报废标准的车辆，本市公安交通管理局会定期经由官网发布《关于达到国家强制报废标准未办理注销登记机动车的号牌、行驶证、登记证书作废的公告》，凡办理车辆注销登记的日期比《公告》发布日期晚，便不再受理更新指标申请。2018年1月15日以前已被公告机动车牌证作废的小客车，在2018年1月15日以后办理注销登记的，同样不再受理更新指标申请，。

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北京明年开通

三段地铁线路

近些年来，本市于控制小客车数量之际，耗费诸多精力去做的事情是加速轨道交通的建设与发展，持续不断地加大对公共交通基础设施的供给力度，并且每年之中都会有新的线路开启运营投入模式呀。

燕房线、西郊线、S1线这三条新线，将于今年底开通，开通之后，本市地铁运营线路会达到22条。运营里程会从原来的574公里，增长至608.2公里。

在2018年的时候，本市有着这样的计划，计划要再开通3段线路。这其中有8号线三期，它包括珠市口站至五福堂站，还有南锣鼓巷站至中国美术馆站。另外还有8号线四期，以及6号线西延，6号线西延是从海淀五路居站至苹果园南路站。最终运营里程会增加到630公里之上。

与此同时，北京会加快去推进轨道交通新机场线的建设工作，推进平谷线的建设工作，推进7号线东延的建设，推进12号线的，推进14号线剩余段的，推进16号线的，推进17号线的，推进19号线的，还有CBD线以及燕房线支线等300多公里线路的建设。并且拟定要到2020年达成900公里轨道交通的目标，要让中心城地铁站750米覆盖率能抵达90% 。

并且，会持续对地面公交线网予以优化，构建起完备且便捷的综合换乘体系，抓住地铁已然形成网络、共享经济迅猛发展的新变动状态，将“地铁加上地面公交、加上共享单车、以及步行”的那种绿色出行环境打造得越发优良。

延伸

小客车数量调控政策

六年来多次优化

北京青年报的记者从负责小客车指标的相关部门那里得知，自从二零一一年开始施行小客车数量调控的政策过后，该负责相关工作的部门满怀注重地去聆听市人大代表、政协委员以及广大市民所提出的意见还有建议，已经陆陆续续多次去针对相关实施细则展开修订、补充以及完善的工作。

2011年12月27日，首次对实施细则作出修订，修订的内容主要涵盖以下方面，其一，明确了过期却未使用的个人小客车指标会重新被纳入摇号池进行配置，其二，规定了个人配置指标申请的有效期，同时精简了摇号池编码的数量，其三，表示允许新注册的企业参与摇号，以此为企业发展给予便利，其四，明确了更新指标申请的时效，进而加强了指标管理。

2013年11月27日，再次对实施细则予以修订，修订的内容主要涵盖这些方面了，分别是，设置个人摇号阶梯中签率，以此来缓解“久摇不中”出现的压力，增加新能源小客车指标配置情况， 对于市民小客车被盗抢后申请指标的问题加以解决，配合本市法院去完成司法拍卖京牌小客车带指标过户这件事，解决执行难出现的问题。

于2016年1月22日，对普通小客车指标摇号阶梯中签率进阶规则做了进一步调整，加大了针对“久摇不中”申请人的照顾力度，发布了《关于示范应用新能源小客车配置指标轮候配置有关规则的通告》，做出了取消新能源小客车指标摇号的举措。

此番结合针对《北京市小客车数量调控暂行规定》所做的修改，对《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》予以配套修订，这一细则将于近日公布，且会于2018年1月15日同步施行。