吴志新：加强企业安全体系建设，助力新能源汽车产业高质量发展

摘要： 中国汽车技术研究中心有限公司副总经理吴志新解读《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》...

近些年来，得益于党中央、国务院的有力领导，加上社会各界的齐心协力，我国新能源汽车产业收获了显著的发展成果，并且已经持续好几年领跑全球新能源汽车市场。不过，伴随新能源汽车数量持续攀升，产品安全层面的问题逐渐凸显，它正变成制约新能源汽车产业持续健康发展的一个关键瓶颈。相关政府部门，始终把安全视作新能源汽车行业稳定进步的根本任务，积极制定行业规范标准，实施安全评估审核，执行产品检测验证，进行事故成因追责，持续促进车辆安全性能的提高，切实维护了新能源车普及推广过程中的安全可靠。

为了提升新能源汽车领域安全监管水平，明确汽车制造厂商在安全方面的责任，帮助相关单位构建完整、有序、合理、标准化的车辆安全运作框架，工业和信息部协同公安、交通、应急及市场监督机构，于二零二二年四月八日公布了一份指导性文件，名为《关于强化新能源汽车安全体系构建的若干意见》（简称为《意见》）。《意见》针对七个方面提出了二十二条具体举措，包括改进安全管理机制，确保产品质量安全，提升监测平台作用，增强售后服务水平，强化事故应对能力，完善网络安全防护体系，以及落实组织执行等，同时以《企业监测平台建设指南》的形式，对新能源汽车企业监测平台的性能和功能做了更详细的说明。《意见》的颁布，在维护新能源汽车制品的可靠性与使用安全方面，起到了关键的节点作用，并且对新能源汽车行业的进步升级具有显著的标志意义。

产品质量安全要有保障，《意见》为此提出明确要求，企业需对产品安全设计加以规范，对供应商管理予以强化，对生产质量管控实施严格，特别是整车制造企业要主动同动力电池供应商展开设计合作，不断优化整车与动力电池之间的安全适配性，以此持续提升新能源汽车的安全性能。我国已经建立了相当健全的、全球领先的新能源汽车安全规范体系，并且已经制定了《电动汽车用动力蓄电池安全规范》（GB 38031-2020）、《电动汽车安全规范》（GB 18384-2020）以及《电动客车安全规范》（GB 38032-2020）三个强制性国家标准，另外还制定了电动汽车远程服务与管理系统技术准则、电动汽车相撞后安全准则和新能源汽车换电安全准则等十八项推荐性国家标准。我国对于动力电池等关键部件，率先推行了热扩散和振动等安全规范。企业需严格遵循《意见》中的各项规定，从产品设计到生产全过程确保产品安全，并且要加强对供应商的监管，同时实施严格的生产质量监督，以此共同规范，确保为用户供应安全耐用的产品。

关于提升监控系统的性能表现，《意见》针对公司监控系统提出了三点具体指示，即实施安全运作状况的监控、构建存在风险的车辆检查流程、加大运行数据的分析研究力度，以此推动公司依照规定构建监控系统，达成即时监控、风险识别、安全警示的完整管理，保证信息具备可追溯性、可检索性，达成问题能够追查、责任必须落实的目标。公司承担安全检查首要职责，务必有效运用内部监控系统的功能，借助系统采集的运行信息，强化对潜在危险的预先警示和应对措施。

提升事故应对能力方面，《意见》对商业服务点服务水准安全防护水准设定了更严标准，商业机构须科学规划服务点与动力电池回收点，明确要求各服务点务必具备应有的服务职能安全措施风险识别应急响应职能。另外，一旦车辆出现着火或疑似失控等安全事件，公司必须严格执行事故通报流程，仔细探究事件成因，实施有力对策，圆满处理后续事宜。

完善网络防护机制过程中，新能源汽车的智能、电气、网络、数据及软件等要素高度融合，导致该产业遭遇了网络安全和数据安全等方面的全新难题。《意见》着眼于提升网络防护能力、增强数据安全举措、执行个人隐私守护等层面，督促公司切实担当起网络与数据安全守护的责任，运用得力手段抵御网络与数据安全风险，展现了相关机构在打造网络及数据安全治理框架上的立场。

《意见》指出行业团体需展现团体自我约束和技术援助功能。中国汽车技术研究中心是国内汽车领域极具影响力的全面技术服务公司，将一直坚守“中立、客观、非隶属”的团体角色，主动协助行业管理机构推进新能源汽车安全构造工作。要最大限度发挥专业研究机构的职能，不断深入分析新能源汽车存在的风险点，并提出相应的改进措施，为相关管理机构提供有价值的参考意见；要依据产业和技术进步的状况，持续优化新能源汽车安全规范的建设；要建立包含整车和零部件等各个层级的检测系统，协助政府部门和行业公司构建安全架构，合力促进我国新能源汽车行业实现稳定、健全、高水平的发展。