发展新能源汽车产业，北京市长提到的独特优势究竟是什么？

摘要： 近日，北京市委副书记、市长殷勇在调研时明确表态，汽车产业是本市制造业第一大产业，当前正处在新能源化、智能化的重要转型阶段，迎来了新的市场发展机遇。他提出...

最近北京市委副书记、市长殷勇考察期间表明立场，汽车产业为该市制造业中规模最大的板块，目前正经历着向新能源化、智能化方向的关键性变革时期，这为开拓新的市场增长点提供了有利条件。

他建议，利用北京新能源汽车产业的特殊长处，调整产业构造分布，迅速提高车辆电动与智能的程度，不断加强行业对抗能力。

这里说到的“北京新能源汽车产业独特优势”是什么？

利好政策助力产业发展

二零二四年，北京市汽车行业完成工业产值大约四千四百三十亿元，较上一年度增长了百分之十五点九，这一增速为过去十年中记录的最高水平。

北京是关键性的汽车制造中心，拥有八家整车生产商，包括北京奔驰、北汽新能源、理想汽车、小米汽车等，2024年全市生产整车1145千部，较上一年增长百分之十三，其中新能源汽车产量达294千部，增幅接近三倍。

行业专家指出，北京市新能源汽车的增长表现，与近些年国家层面和北京市频繁颁布的促进新能源汽车发展的扶持措施关系重大。

北京市针对新能源汽车产业推出的一系列扶持措施，涉及多个层面。在自动驾驶道路测试与示范应用方面，提供了相应的道路测试许可和示范应用支持。在基础设施建设方面，着重推进了超快充站的建设和换电网络的布局。针对消费端，实施了购车补贴和旧车置换的优惠政策。同时，在研发环节，设立了专项资金用于支持研发活动，并给予税收减免的优惠。

在北京立足的理想汽车董事长兼CEO李想，曾经公开表态，北京市的法规条件对新能源车行业非常有利，法规体系健全，实施速度快，为企业迅猛发展奠定了坚实基础。当局推行了多项扶持措施，诸如购车时给予经济支持、减免相关税费、提供免费停车便利等，这些举措实实在在地减轻了购买者的经济负担，从而有效激发了购买欲望。

一些汽车配件厂商，在北京积极拓展制造基地，涉及动力电池、电机电控、智能驾驶系统、车规级芯片、车身轻量化材料等众多重要领域。

李想强调，北京市在零部件供应等方面具备雄厚的产业实力，理想汽车能够与当地供应商构建紧密的合作纽带。

未来应更多立足于技术创新和核心突破

北京是国家的政治中心，虽然在政策扶持、科学探索和行业推动上表现突出，但在经济进步过程中，依然面临部分构造性挑战。

中国宏观经济研究院的研究者张燕生，在回答中新社国是直通车的提问时明确表示，北京地方的工业发展根基，跟其他区域对比起来，显得比较不稳固。

近些年，本地在新能源汽车产业配套方面有所进展，不过，同珠三角、长三角等制造业发达区域对比，整车生产与零件供应的成熟程度还存在不足。这个情况造成一些企业尽管把总部放在北京，但核心制造活动还是集中在长三角、珠三角这些工业核心地带。

张燕生认为，北京新能源汽车产业的发展，未来需要更多地依靠技术进步和关键领域的突破，不应该过分注重增加产量和扩大生产能力。

他强调，北京市内分布着九十余所高等院校，其中三十余所设有汽车工程学科，同时汇聚了上千家科研机构，并且设立了智能网联汽车、新能源汽车、动力电池三个国家级汽车科技创新平台，这些优势体现在可以借助高等院校、科研院所、专业实验室等国家级科研力量，再加上政策扶持和资金投入，从而吸引行业领军企业入驻，这确实是契合首都发展状况的恰当策略。

汽车研发专家杨悦卿指出，北京若要发挥新能源产业的优越性，就必须加强创新，同时也要处理遗留问题等。新能源汽车行业是北京促进产业转型的理想选择，并且肩负着引导传统国有企业改革和利用现有生产能力的责任，可以说任务艰巨且漫长。

警惕内卷和同质化竞争风险

权威人士指出，北京市在积极推动电动汽车制造领域进步的时候，要留意恶性竞争和行业内部过度竞争可能造成的问题。

根据中国汽车流通协会所发布的信息，2024年整个汽车产业的盈利水平为4.3%。这一数值已经低于国内其他下游产业部门的普通状况。

张燕生提出看法，北京在新能源汽车领域的发展，需要加强产业规划与国家整体政策的配合，防止在产能过剩的行业无序扩张，以免违背国家治理恶性竞争的方针。

新能源汽车产业健康发展同样受到同质化竞争的制约。现阶段，一些新能源车企在设计理念、技术选择和市场方向上表现出一致性，缺少独特的竞争能力。

杨悦卿指出，当前新能源汽车行业正面临激烈竞争，后续需借助技术革新、企业知名度提升以及客户群体划分，建立特色化竞争态势。此外，北京要发挥其在无人驾驶、道路车辆联动、智能交通等前沿领域的领先地位，打造持久的行业优势，防止陷入产品单一化的不良局面。